(10月28日)石油市场化改革风声挑起原油进口权放松或出前奏加到时间:2013-10-28原文公开发表:2013-10-28人气:5近期，政府主管部门密集开会涉及机构，探究原油进口放松与成品油市场化改革的涉及问题。国内石油市场化改革风声挑起。有机构从消息人士处得知，政府主管部门近期开会涉及研究机构，开始设计地炼进口原油的分配原则和方案。

10月14日，国家发改委经贸司副司长耿书海约请有关部门和单位，对成品油市场化改革中的有关问题展开专题研究。据报，会议更进一步具体了下一步工作的方向和重点，参会各方对更进一步深化成品油市场化改革有关问题获得大致相同的意见。此前有数资深业内人士向记者透漏，针对我国现行石油体制改革的逐步推进，国家涉及行业主管部门将更进一步征询各方面临我国目前石油体制改革的意见和建议，以及对国内成品油市场逐步放松的意见，确实切实有效推展此项改革的顺利进行。

记者从某协会人士处得知，国家发改委、国家能源局最近显然仍然在的组织开会一些涉及称疾会议。据其透漏，国家对原油的进口政策认同是要调整的，有可能步伐还较为大，但是明确怎么调整，什么时候继续执行，现在也还在辩论中，明确时间无法确认。前不久同全国工商联石油业商会和天则经济研究所联合编写的系统性行业报告《中国原油与成品油市场放松的理论研究与改革方案》揭晓，目前此方案已被递交至国家发改委与商务部，同时在国家发改委主管、中国经济体制改革杂志社主办的《改革内参》不作了最重要刊登。

有官方人士称之为，给地方炼厂放松原油进口资质是大势所趋，但认同是逐步的，有选择性的。只不过，从今年国家政府层面的一系列表态中，不难看出政府在石油政策方面得出的放开信号。国务院总理李克强9月11日在参加2013夏季达沃斯论坛公开发表致词时就具体提及，在石油、电力、铁路、电信、能源开发、公用事业、服务业等领域限制市场准入，引领民间投资快速增长，为各类所有制企业获取更大的发展空间。国家发改委经贸司处处长付炳其早在今年5月下旬全国工商联石油业商会第三届第二次会长会议上曾表态，从推进改革进程的角度，我国石油体制要逐步市场化，要逐步放松对原油和成品油经营和资源进口的管控。

此前国务院7月27日印发的《国务院办公厅关于增进进出口大位快速增长、调结构的若干意见》中明确提出，本着不利于结构优化、出局落扣生产能力的原则，彰显合乎质量、环保、安全性及能耗等标准的原油加工企业原油进口及用于资质。商务部对外贸易司处处长邬沛民今年5月在公开场合也曾回应，商务部涉及行业职能部门将在今后通过市场调节与管理、政策有效地继续执行、进口与贸易环节的调整等手段，使国内民营石油企业逐步享用到公平、同等的市场待遇，以利民营企业身体健康、稳步发展。细心人士找到，在商务部10月10日发布的2014年原油非国营贸易进口申请人条件中，首次提及具备经国家产业主管部门核准的用于进口原油的资质也可申请人原油非国营贸易配额。

分析称之为，这与今年7月27日国务院上述文件相配套。据理解，随着国家放松原油进口的信号大大强化，山东地方炼厂对于进口原油配额的申请人展现出出有较高的积极性。某山东石化人士回应：今年国家获释了非常明显的放松原油进口的信号，我们早已通过有限公司的公司展开申请人，期望需要借以机遇取得进口原油配额。

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